亳州头条

市政协委员魏绍军: 完善土地经营权抵押贷款

7、魏绍军

市政协委员、涡阳县委党校校务委员魏绍军在发言中指出,涡阳县土地经营权抵押贷款的做法,在不改变土地公有制性质、不突破耕地红线的前提下,创新了农户贷款模式,打破了制约“三农”融资瓶颈,让更多农民获得了便利的金融支持。但在试点推广过程中,也面临着不少的问题。

魏绍军建议,要加快土地流转平台建设。推动政府尽快建立科学运行的农村土地产权网络交易系统平台,收集并发布土地流转信息,指导办理流转手续,加快办理集中流转土地的颁证。农业部门可以设计统一的流转合同,加强流转过程中合同鉴定、签证,以及土地用途管理,为流转土地大户办理农地经营权抵押贷款提供便利。

要完善抵押物处置机制。充分发挥政府部门的主导作用,统筹协调抵押物的处置,建立土地处置的仲裁机制,依托农村产权交易平台对抵押的经营权进行转包或拍卖处置,扩大受让范围,不断完善农村产权交易平台建设,引导供需双方更好地参与农村产权交易,提高抵押物的处置效率。

要建立土地经营权价值评估机制。推动本地农村产权评估市场发展,建立农村土地价值评估专业机构或专门的涉农产权评估机构。政府牵头制定统一的土地经营权价值评估标准,科学量化评估指标体系,促进农地经营权等各类农村产权科学合理定价。

要加强信贷风险管控。涉农金融机构要进一步完善制度流程,加强贷前调查和贷中贷后管理,加强农业生产和农产品市场风险的分析判断,确保贷款用途主要用于农业生产领域。切实防范类似小额贷款垒大户情况发生,做到 一户一贷、一户一抵、一户一保,避免多户借款供一户使用,确保经营权抵押贷款稳健推进和健康发展。

要加大政策保障力度。地方政府要不断加大政策保障力度,进一步建立完善政策保障机制,及时落实风险补偿基金、财政补贴资金,充分调动金融机构参与农地经营权抵押试点工作的积极性。

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